РОП — это про деньги, ответственность и риски. В какой момент возникает обязанность и почему поставщики материалов в этой схеме остаются вроде бы в стороне – вопросы, которые справедливо звучат от типографий. Разбираемся, как работает РОП в полиграфии, где проходит граница ответственности и что с этим делать на практике.

Производитель отвечает за утилизацию

Расширенная ответственность производителя – это механизм, при котором компания отвечает не только за выпуск продукции, но и за её дальнейшую судьбу после использования. Фактически, ответственность за утилизацию переносится с потребителя на производителя.

В её основе лежит требование к изготовителям и импортёрам товаров и упаковки, включённым в перечень товаров и упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации (согласно Постановлению Правительства РФ №2414), обеспечить их утилизацию после утраты потребительских свойств или заплатить экологический сбор. Так государство стимулирует переход от модели «произвели – выбросили» к более устойчивой системе, где переработка становится экономически оправданной.

Но важно понимать, что РОП касается именно отходов потребления – того, что остаётся после использования товара конечным потребителем. Про производственные и промышленные отходы предприятий здесь речи не ведётся.

Под ответственностью субъекта РОП понимается необходимость выполнения им норматива утилизации, который с 1 января 2025 года составляет 55% массы выпущенной упаковки или товаров из утверждённого перечня, отходы от использования которых подлежат утилизации.

Выполнить норматив можно 3 способами:

• заключить договор с предприятием, включённым в реестр утилизатором;

• утилизировать самостоятельно, если предприятие само включено в такой реестр;

• заплатить экосбор.

РОП в полиграфии: на ком лежит ответственность?

Базовый принцип РОП звучит однозначно: платит тот, кто выпускает товар в оборот на территории Российской Федерации.

В случае с самоклеящейся этикеткой ответственность тоже, как правило, ложится на типографию. Именно она превращает сырьё в конечный продукт, формирует добавленную стоимость и отгружает готовый товар заказчику. С этого момента продукция считается введённой в оборот, а значит подпадает под требования РОП.

В этом месте порой возникает путаница со статусом:

• типография как исполнитель заказа – не несёт ответственности по РОП;
• типография как производитель и продавец готовой продукции – несёт ответственность по РОП.

Если производитель не выполняет норматив утилизации (55% от массы выпущенной продукции), он обязан заплатить экологический сбор. За неуплату экосбора предусмотрено взыскание в трёхкратном размере задолженности, причём минимальные суммы уже сами по себе существенные. Это делает РОП не формальной, а вполне ощутимой статьёй затрат.

На практике требование для типографий осложняется не только самим фактом платежа, но и расчётами. Сырьё закупается в квадратных метрах, продукция продаётся в штуках, а экосбор считается в килограммах. Приведение этих величин к единой системе учёта требует дополнительных процессов, которых раньше просто не существовало.

Как платить меньше

Несмотря на жесткость механизмов, существуют действенные способы снизить нагрузку: 

1. В первую очередь речь идёт о выборе материалов. Чем проще структура продукта и чем легче его переработать, тем ниже потенциальная нагрузка. Переход на более тонкие или моноструктурные материалы, отказ от сложных многослойных решений, использование альтернатив металлизации или фольге – всё это напрямую влияет на коэффициенты РОП. 
2. Дополнительный эффект даёт применение вторичного сырья, поскольку оно позволяет использовать понижающие коэффициенты. Законодательство предусматривает специальный механизм стимулирования использования вторсырья: при включении в состав продукции вторичного сырья применяются понижающие коэффициенты к нормативу утилизации. Это означает, что компания может снизить требуемый объём утилизации и, соответственно, размер экосбора пропорционально доле вторсырья в товаре.
   

   Например, если в составе этикетки 30 % переработанного пластика, норматив утилизации может быть снижен на соответствующий коэффициент. Следовательно, от выбора материала зависит конечная сумма платежа.

    

3. Кроме того, многие компании приходят к выводу, что работа с утилизаторами может быть экономически выгоднее, чем уплата экосбора. В любом случае ключевым фактором становится планирование: без учёта массы продукции и прогнозирования объёмов избежать переплат практически невозможно.

Переплачиваете или экономите — зависит от поставщика

Поставщики материалов, будь то пленки, краски или фольга, в этой логике остаются вне зоны ответственности, поскольку они поставляют не товар, а сырьё для производства. 

Пример: мы в «Артмарк» импортируем самоклеящиеся пленки как продукцию с кодом ТН ВЭД 3919900000. Он не входит в перечень товаров, подлежащих утилизации.

Из сырья производятся изделия с кодами 22.29.21.000 и 22.29.22.000, которые уже включены в перечень РОП. Ответственность возникает у того, кто выпускает готовый товар в оборот.

Хотя поставщик тоже платит — но экологический сбор на сегодня состоит из расчета только упаковки, которая закупается поставщиком и используется для подготовки товара к отгрузке. Если типография занимается импортом сырья самостоятельно, получается, что она «платит дважды».

Мы не платим экосбор за сам материал, но при этом ведём детальную отчётность: фиксируем покупателей, документы отгрузки и конечную точку маршрута сырья. Эта прозрачность становится частью общей цепочки отслеживаемости и от поставщика зависит, как будет проходить работа по цепочке.

На этапе выбора материалов закладывается значительная часть будущих затрат типографии. Разные решения могут давать принципиально разную нагрузку — как за счёт веса, так и за счёт перерабатываемости и структуры. Выбор материала фактически становится выбором уровня будущих расходов по РОП, а значит, увеличивается значение экспертной поддержки поставщика. 

Короткий чек-лист для типографии

• определить свой статус (подрядчик или производитель);
• наладить учёт массы продукции;
• получать точные данные по материалам;
• учитывать все слои (не только лицо);
• пересмотреть используемые материалы;
• обсудить с поставщиком альтернативы

Сегодня выигрывают не те, кто просто закупает сырьё дешевле, а те, кто работает с поставщиком как с технологическим партнёром.